Plus ou Moins d’Europe

8Juin - by admin9596 - 0 - In Uncategorized

Les 23 et 26 mai, les électeurs de l’Union européenne se rendront aux urnes pour élire les membres du Parlement européen. Beaucoup sera en jeu. Jamais, depuis la Seconde Guerre mondiale, l’Europe n’a été aussi essentielle », a récemment écrit le président français Emmanuel Macron, mais l’Europe n’a jamais été aussi en danger.»
Les forces contestant les fondations du projet européen sont en augmentation: les partisans du Brexit au Royaume-Uni, les gouvernements populistes d’Europe centrale et orientale et les partis d’extrême droite au pouvoir ou à proximité du pouvoir pratiquement partout. Pourtant, les partisans d’une intégration européenne plus poussée ont été soutenus par les déclarations audacieuses de Macron, le président français le plus pro-européen depuis des décennies.
Les prochaines élections vont creuser le fossé croissant entre ceux qui veulent moins d’Europe et ceux qui veulent plus. Et le parlement fragmenté qui devrait voir le jour jettera encore plus d’incertitude sur l’orientation future de l’UE. Plus généralement, la politique européenne semble mûre pour une restructuration fondamentale, la division de longue date entre les partis de centre gauche et de centre droit étant remplacée par des divergences sur l’ampleur de la poursuite de l’intégration européenne.
Ceux qui sont en faveur d’une intégration plus profonde voient généralement la mondialisation de manière positive. Certes, ils peuvent ne pas aimer les grandes inégalités et les marchés gagnants à emporter que la mondialisation a engendrés. Mais ils reconnaissent les avantages potentiels de marchés ouverts et d’une économie mondiale ouverte, à condition qu’il y ait une réglementation adéquate. Et ils estiment qu’une Europe plus intégrée aurait le poids nécessaire pour rendre cette réglementation possible.
Les nationalistes opposés à une plus grande intégration européenne, en revanche, résistent aussi souvent à la mondialisation. Ils plaident pour le retour à une Europe des États-nations souverains plus vaguement intégrée et pour faire reculer les activités et la portée des institutions européennes. Certains ne veulent pas du tout d’UE.
Pourtant, bien que le fossé entre néo-nationalistes et Européens »soit probablement la ligne de faille dominante dans ces élections, la réalité est plus compliquée. À l’extrême droite, par exemple, les protectionnistes dominent, mais il y a aussi des commerçants libres qui combinent l’économie du laissez-faire avec un sentiment anti-immigrant virulent.

Les sondages d’opinion suggèrent que les groupes populistes anti-européens et de droite gagneront ensemble environ un tiers des 751 sièges du Parlement. Le Parti populaire européen (PPE) de centre droit et l’Alliance progressiste des socialistes et démocrates (S&D) de centre gauche pourraient rester les deux plus grands blocs, mais ils perdront probablement leur majorité combinée actuelle.
L’Alliance centriste des démocrates et des libéraux pour l’Europe (ADLE) est probablement le plus petit bloc. Mais si, comme cela semble probable, La République En Marche de Macron! décide de l’adhérer, l’ADLE pourrait constituer un groupe important, avec plus de 13% des sièges. Les Verts de divers pays (surtout l’Allemagne) occuperont le centre et une partie de la gauche, ainsi que la Gauche unitaire européenne / Gauche verte nordique.
Un tel résultat rendra très difficile la formation d’alliances stables et pourrait compliquer le processus d’élection du prochain président de la Commission européenne. Le PPE, le S&D et l’ADLE auront probablement à peine une majorité entre eux et ne voteront peut-être pas toujours de toute façon.
La poursuite de l’intégration dans la zone euro devrait être la première priorité du nouveau parlement. Avec le soutien de Macron, l’ADLE prendra probablement l’initiative de faire pression pour un ministre du budget et des finances de la zone euro et une meilleure coordination des politiques budgétaires. Le S&D serait probablement prêt à soutenir une certaine forme de cette intégration, à condition qu’il ait une forte dimension sociale – peut-être même une assurance chômage de la zone euro. Mais le PPE sera beaucoup plus difficile à convaincre, et pourrait s’opposer à plus d’intégration, en rejoignant les partis eurosceptiques de droite.
Même si la poursuite de l’intégration de la zone euro est mise en veilleuse pour le moment, elle est essentielle au projet européen. La reprise économique de l’UE est en train de faiblir et une politique monétaire unique ne peut pas, et ne devrait pas, être faite pour porter la totalité de la charge de la politique macroéconomique. Les taux de change irrévocablement fixes créés par la zone euro ne permettent pas de politiques monétaires nationales, tandis que des divergences importantes de politique budgétaire inviteraient à une crise du type de celle déjà vécue dans les États membres du sud de l’UE.
Il faut donc espérer que Macron relance les propositions d’intégration qu’il avait avancées au début de sa présidence et parvient à convaincre la chancelière allemande Angela Merkel et le PPE de le soutenir. Peut-être que Merkel, qui ne cherchera pas un autre mandat et qui pense peut-être à son héritage politique, voudra enfin permettre à la zone euro d’aller de l’avant.
La politique migratoire sera un autre défi, car les eurosceptiques seront rejoints par les Européens de l’Est. Les partis centristes auront donc de grandes difficultés à trouver et à maintenir des majorités, notamment en raison de la suspension par le PPE du parti Fidesz du Premier ministre hongrois Viktor Orbán en mars.
Mais pour tous les problèmes et la fragmentation politique de l’Europe, les prochaines élections reflètent le succès du projet européen: 28 pays (en supposant que le Royaume-Uni y participe) se lancent dans une élection transfrontalière avec des partis paneuropéens et partagent déjà beaucoup de souveraineté. Et, selon une enquête Eurobaromètre de la Commission européenne, 55% des citoyens européens estiment que davantage de décisions devraient être prises au niveau de l’UE.
À cet égard, les élections européennes de ce mois sont extrêmement encourageantes. Dans un monde menacé par les fantômes d’un nationalisme extrême, ils sont une manifestation unique de la volonté de construire un avenir commun.